De acuerdo con el artículo 137 de la Constitución Política del Perú, el estado de emergencia solo lo puede decretar el presidente de la república, con acuerdo del Consejo de Ministros y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente.
Se trata de un estado de excepción y se puede establecer en todo el territorio nacional o en parte de él, por plazo determinado.
En el inciso 1 del citado artículo se señala que dicho plazo no puede exceder los 60 días y, en caso de prórroga, se requiere un nuevo decreto.
Cuándo se decreta el estado de emergencia
De acuerdo con el artículo 137, el estado de emergencia se contempla en caso de perturbación de la paz o del orden interno, de catástrofe o de graves circunstancias que afecten la vida de la Nación.
Asimismo, una vez decretado, puede restringirse o suspenderse el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la libertad y la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio.
El inciso 1 agrega que en ninguna circunstancia se puede desterrar a nadie durante el estado de emergencia.
"En estado de emergencia las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si así lo dispone el Presidente de la República", indica la Carta Magna.
Declaratorias de emergencia recientes
El gobierno de la presidenta Dina Boluarte realizó una de sus primeras declaratorias de emergencia en diciembre de 2022, ante las protestas sociales ocurridas en diferentes partes del país y la crisis que ello generó.
En dicha ocasión, a través del Decreto Supremo N.º 143-2022-PCM, se decretó estado de emergencia a nivel nacional a fin de que la Policía Nacional mantenga el control del orden interno con el apoyo de las Fuerzas Armadas.
Asimismo, el presente Gobierno ha decretado estados de emergencia para llevar a cabo acciones contra la inseguridad ciudadana en La Libertad, Lima Metropolitana, Callao, entre otras jurisdicciones. A ellas se sumarán San Juan de Lurigancho, San Martín de Porres y Sullana, una vez que se oficialice la medida anunciada por el Ejecutivo.
Se dictó también dicha medida de excepción en diferentes localidades del país que se vieron afectadas por las intensas lluvias y huaicos ocurridos durante los primeros meses del 2023, a fin de que se adopten las acciones de respuesta y rehabilitación correspondientes.
Otra de las situaciones en que se decretó estado de emergencia fue durante la pandemia por covid-19. Los gobiernos de Martín Vizcarra y Francisco Sagasti hicieron uso de dicha prerrogativa para tomar acciones ante el incremento de los contagios y alto número de fallecimientos a nivel nacional.
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