Aprueban la Norma Técnica "Disposiciones para la ejecución del acondicionamiento de locales educativos para la mejora de condiciones de accesibilidad y la adquisición de materiales pedagógicos y tecnológicos para la atención de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad para el año 2020"
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 366-2020-MINEDU
Lima, 11 de setiembre de 2020
VISTOS, el Expediente Nº MPT2020-EXT-0088377; el Oficio Nº 1781-2020-MINEDU/VMGI-PRONIED de la Dirección Ejecutiva del Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED); el Informe Nº 082-2020-MINEDU/VMGI-PRONIED-UGM de la Unidad Gerencial de Mantenimiento del PRONIED; el Informe Nº 494-2020-MINEDU/VMGI-PRONIED-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica del PRONIED; el Memorándum Nº 00555-2020-MINEDU/SPE-OPEP de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto del MINEDU; el Informe Nº 01053-2020-MINEDU-OPEP-UPP de la Unidad de Planificación y Presupuesto del MINEDU; y, el Informe Nº 00960-2020-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica del MINEDU y;
CONSIDERANDO:
Que, el literal b) del numeral 36.1 del artículo 36 del Decreto de Urgencia Nº 014-2019, Decreto de Urgencia que aprueba el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2020, autorizó al Ministerio de Educación (MINEDU), durante el año fiscal 2020, a financiar el acondicionamiento de la infraestructura para la mejora de condiciones de accesibilidad para la atención de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, lo que incluye la contratación de bienes y servicios necesarios para tal fin, adquisición de útiles escolares y de escritorio, materiales para uso pedagógico y tecnológicos de los locales educativos de los servicios de educación básica especial, hasta por la suma de S/ 5 000 000,00 (Cinco millones y 00/100 soles), conforme a la focalización que apruebe el MINEDU;
Que, a través del Decreto Supremo Nº 004-2014-MINEDU, se creó el Programa Nacional de Infraestructura Educativa (PRONIED), el mismo que tiene por objeto ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura educativa pública de Educación Básica y de Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva, incluyendo el mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando corresponda, de manera concertada y coordinada con los otros niveles de gobierno, y en forma planificada, articulada y regulada; en el marco de las políticas sectoriales de educación en materia de infraestructura educativa, a fin de contribuir a la mejora en la calidad de la educación del país;
Que, de acuerdo con el artículo 2 de su Manual de Operaciones (MOP), aprobado mediante Resolución Ministerial Nº 034-2016-MINEDU, se señala que el PRONIED ha sido creado con el objeto de ampliar, mejorar, sustituir, rehabilitar y/o construir infraestructura educativa pública de Educación Básica y de Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva, incluyendo el mantenimiento y/o equipamiento de la misma, cuando corresponda, de manera concertada y coordinada con los otros niveles de gobierno, y en forma planificada, articulada y regulada; en el marco de las políticas sectoriales de educación en materia de infraestructura educativa; a fin de contribuir a la mejora en la calidad de la educación del país;
Que, el artículo 32 del referido MOP, señala que la Unidad Gerencial de Mantenimiento del PRONIED es responsable de llevar a cabo los procesos de mantenimiento y conservación de la infraestructura educativa (mejoramiento y/o rehabilitación) de los locales escolares en todos los niveles y modalidades de la Educación Básica y de la Educación Superior Pedagógica, Tecnológica y Técnico-Productiva;
Que, el artículo 179 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del MINEDU, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU, señala que la Dirección General de Infraestructura Educativa (DIGEIE), es el órgano de línea responsable de formular, proponer, supervisar y evaluar las políticas y planes de inversión pública y privada en materia de infraestructura y equipamiento educativo en todos los niveles y modalidades de la educación básica, superior pedagógica, superior técnica y técnico-productiva, así como de fomentar y supervisar el desarrollo de la inversión pública y privada, en concordancia con estándares técnicos internacionales, y la normativa arquitectónica y urbanística vigente;
Que, la Dirección General de Gestión Descentralizada (DIGEGED), de acuerdo con el artículo 163 del ROF del MINEDU, es el órgano de línea responsable de promover una gestión descentralizada, orientada a la prestación de servicios educativos de calidad a través de la articulación y fortalecimiento de las relaciones con los diferentes niveles de gobierno, la mejora continua del desempeño de las Direcciones Regionales de Educación, o las que hagan sus veces, y de las Unidades de Gestión Educativa Local, entre otros;
Que, por su parte la Dirección General de Servicios Educativos Especializados (DIGESE), según el artículo 125 del ROF del MINEDU, es el órgano de línea responsable de proponer políticas, planes y documentos normativos, así como de dirigir de manera articulada la implementación de los modelos de servicio educativo para niñas, niños y adolescentes con necesidades educativas especiales;
Que, mediante Resolución Ministerial Nº 015-2020-MINEDU, se aprobó la Norma Técnica "Disposiciones para la ejecución del acondicionamiento de locales educativos para la mejora de condiciones de accesibilidad y la adquisición de materiales pedagógicos y tecnológicos para la atención de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad para el año 2020", la cual tiene como objeto establecer disposiciones específicas sobre las responsabilidades, etapas y criterios para la asignación y utilización de los recursos económicos a fin de garantizar el acondicionamiento de locales educativos para la mejora de condiciones de accesibilidad para la atención de los estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad, así como la adquisición de materiales pedagógicos y tecnológicos de los locales educativos de los servicios de la educación básica especial;
Que, mediante Resolución Directoral Ejecutiva Nº 020-2020-MINEDU/VMGI-PRONIED, se aprobó el "Listado de locales educativos beneficiarios del acondicionamiento y adquisición de materiales pedagógicos y tecnológicos para el año 2020";
Que, en ese contexto, la Dirección Ejecutiva del PRONIED, mediante Oficio Nº 1781-2020-MINEDU/VMGI-PRONIED, remite una propuesta de Norma Técnica denominada "Disposiciones para la ejecución del acondicionamiento de locales educativos para la mejora de condiciones de accesibilidad y la adquisición de materiales pedagógicos y tecnológicos para la atención de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad para el año 2020", y el sustento técnico y legal correspondiente, contenido en el Informe Nº 082-2020-MINEDU/VMGI-PRONIED-UGM de la Unidad Gerencial de Mantenimiento del PRONIED y el Informe Nº 494-2020-MINEDU/VMGI-PRONIED-OAJ de la Oficina de Asesoría Jurídica del PRONIED, solicitando su aprobación y publicación;
Que, conforme se desprende del Informe Nº 082-2020-MINEDU/VMGI-PRONIED-UGM, la propuesta normativa remitida por el PRONIED modifica disposiciones de la Norma Técnica vigente, entre otros, en aspectos tales como actualización de plazos y fechas máximas para la ejecución de intervenciones; incorporación de Anexos que establezcan recomendaciones para la prevención de transmisión de COVID-19 durante la ejecución del acondicionamiento de infraestructura y la adquisición de materiales pedagógicos y tecnológicos, así como para la presentación de declaración jurada de sintomatología de proveedores para la ejecución de acciones de acondicionamiento, a fin que consignen la ausencia de sintomatología asociada al COVID-19; modificación del porcentaje permitido para la adquisición de materiales pedagógicos y tecnológicos;
Que, asimismo mediante correos electrónicos de fecha 25 y 26 de junio de 2020 y 01 de julio de 2020; la DIGESE, DIGEIE y DIGEGED, respectivamente, emiten su conformidad sobre la citada propuesta de Norma Técnica;
Que, mediante el Memorándum Nº 00555-2020-MINEDU/SPE-OPEP, la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto del MINEDU remite el Informe Nº 01053-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, a través del cual la Unidad de Planificación y Presupuesto señala que la propuesta de Norma Técnica se encuentra alineada a los objetivos estratégicos del sector educación, y que la misma no tiene incidencia en el presupuesto del Pliego 010: Ministerio de Educación, toda vez que dicho proyecto se financia con cargo a los recursos señalados en el literal b) del numeral 36.1 del artículo 36 del Decreto de Urgencia Nº 014-2019;
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica del MINEDU, mediante Informe Nº 00960-2020-MINEDU/SG-OGAJ, luego del análisis correspondiente, concluye que resulta legalmente viable la aprobación de la Norma Técnica "Disposiciones para la ejecución del acondicionamiento de locales educativos para la mejora de condiciones de accesibilidad y la adquisición de materiales pedagógicos y tecnológicos para la atención de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad para el año 2020" con las modificaciones propuestas por PRONIED; y, en consecuencia, se debe derogar la versión de la Norma Técnica aprobada por Resolución Ministerial Nº 015-2020-MINEDU;
De acuerdo a lo dispuesto en el Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificado por la Ley Nº 26510; en el Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU, que aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación; en el Decreto Supremo Nº 004-2014-MINEDU, que creó el Programa Nacional de Infraestructura Educativa; en la Resolución Ministerial Nº 034-2016-MINEDU, que aprobó el Manual de Operaciones de PRONIED, y modificatoria; y, en la Resolución de Secretaria General Nº 090-2020-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la Norma Técnica denominada "Disposiciones para la ejecución del acondicionamiento de locales educativos para la mejora de condiciones de accesibilidad y la adquisición de materiales pedagógicos y tecnológicos para la atención de estudiantes con necesidades educativas especiales asociadas a discapacidad para el año 2020", que como Anexo forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 2.- Derogar la versión de la Norma Técnica aprobada mediante Resolución Ministerial Nº 015-2020-MINEDU.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución y su Anexo, en el Sistema de Información Jurídica de Educación - SIJE, ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), el mismo día de la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial "El Peruano".
Regístrese, comuníquese y publíquese.
CARLOS MARTÍN BENAVIDES ABANTO
Ministro de Educación
[El Peruano: 14/09/2020]
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