Modifican la "Norma Técnica para la Implementación del Mecanismo denominado Compromisos de Desempeño ESFA 2020"
RESOLUCIÓN DE SECRETARÍA GENERAL Nº 119-2020-MINEDU
Lima, 27 de junio de 2020
VISTOS, el Expediente UFD2020-INT-0074162, el Oficio Nº 00196-2020-MINEDU/SPE-OPEP y los Memorándums Nº 00424-2020-MINEDU/SPE-OPEP y Nº 00466-2020-MINEDU/SPE-OPEP de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto, los Informes Técnicos Nº 00011-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UFD, Nº 00013-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UFD y Nº 00014-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UFD de la Unidad de Financiamiento por Desempeño en conjunto con la Dirección General de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística y la Dirección de Servicios de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística, el Informe Nº 00659-2020-MINEDU/SG-OGAJ y el Oficio Nº 00170-2020-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, establece que el Ministerio de Educación es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, cultura, recreación y deporte, en concordancia con la política general del Estado;
Que, conforme a lo establecido en el artículo 49 de la Ley Nº 28044, la Educación Superior es la segunda etapa del Sistema Educativo que consolida la formación integral de las personas, produce conocimiento, desarrolla la investigación e innovación y forma profesionales en el más alto nivel de especialización y perfeccionamiento en todos los campos del saber, el arte, la cultura, la ciencia y la tecnología a fin de cubrir la demanda de la sociedad y contribuir al desarrollo y sostenibilidad del país y su adecuada inserción internacional;
Que, el literal a) del artículo 51 de la Ley Nº 28044, establece que uno de los principales actores de la Educación Superior son las instituciones e instancias de Educación Superior, que pueden ser universidades, escuelas o institutos; públicos o privados; y que gozan de autonomía, conforme a la ley de la materia, y que se rigen por sus estatutos y ley específica; asimismo, el párrafo final del citado artículo establece que la Educación Superior contempla, entre otros, el proceso formativo, el funcionamiento de las instituciones e instancias de Educación Superior y su interrelación con la comunidad, poniendo especial énfasis en el aseguramiento de la calidad, acceso y articulación, en beneficio de los estudiantes;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario y se dictan medidas de prevención y control del COVID-19, medida que fue prorrogada mediante Decreto Supremo Nº 020-2020-SA; asimismo, se faculta al Ministerio de Educación, en su calidad de ente rector, a dictar las medidas que correspondan para que las entidades públicas y privadas encargadas de brindar el servicio educativo, en todos sus niveles posterguen o suspendan sus actividades;
Que, con Decreto Supremo Nº 044-2020-PCM, se declara el Estado de Emergencia Nacional por el plazo de quince (15) días calendario y se dispone el aislamiento social obligatorio (cuarentena) por las graves circunstancias que afectan la vida de la Nación a consecuencia del brote del COVID-19; medida que fue prorrogada mediante Decretos Supremos Nº 051-2020-PCM, Nº 064-2020-PCM, Nº 075-2020-PCM, Nº 083-2020-PCM, Nº 094-2020-PCM y Nº 116-2020-PCM;
Que, mediante Resolución de Secretaría General Nº 00098-2020-MINEDU, se aprueba la "Norma Técnica para la Implementación del Mecanismo denominado Compromisos de Desempeño ESFA 2020", aplicable a las Escuelas Superiores de Formación Artística de gestión pública del ámbito de Lima Metropolitana;
Que, mediante Resolución Viceministerial Nº 095-2020-MINEDU, se dispone que se suspenda o postergue, según corresponda, el servicio educativo presencial de los Centros de Educación Técnico-Productiva e Institutos y Escuelas de Educación Superior públicos y privados, en tanto se mantenga vigente el estado de emergencia nacional y la emergencia sanitaria dispuesta por el COVID-19, hasta que se disponga el restablecimiento del servicio educativo presencial; asimismo, se dispone que durante el periodo de la referida suspensión se pueda optar por prestar dicho servicio de manera no presencial o remota, siempre y cuando dispongan de las metodologías y herramientas apropiadas para dicho fin, de acuerdo con las orientaciones o disposiciones que emita el Ministerio de Educación;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1495, se establecen disposiciones para garantizar la continuidad y calidad de la prestación del servicio educativo en los Institutos y Escuelas de Educación Superior, en el marco de la emergencia sanitaria causada por el COVID-19;
Que, la Primera Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1495, dispone que las escuelas de Educación Superior de Formación Artística (ESFA) pueden desarrollar sus programas de estudios o carreras profesionales bajo la modalidad semipresencial o a distancia, a través del uso de entornos virtuales de aprendizaje, hasta que se restablezca el servicio educativo que se desarrolla de manera presencial en dichas instituciones educativas; para estos efectos, se sujetan a las disposiciones de la Ley Nº 30512, Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de la Carrera Pública de sus Docentes y a las disposiciones que para tal efecto emita el Ministerio de Educación;
Que, el artículo 27 del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU, establece que la Unidad de Financiamiento por Desempeño es responsable de proponer y coordinar la implementación de metodologías y mecanismos de financiamiento por desempeño dirigidos a instituciones, programas educativos e instancias de gestión educativa descentralizada;
Que, el artículo 154 del citado Reglamento dispone que la Dirección General de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística es el órgano de línea responsable de dirigir, coordinar, promover, efectuar el seguimiento y evaluar la política, así́ como proponer documentos normativos, en el ámbito de su competencia;
Que, el artículo 157 del acotado Reglamento dispone que la Dirección de Servicios de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística es el órgano de línea responsable de diseñar y formular las políticas, planes y documentos normativos relativos a la regulación y fomento de la calidad y pertinencia de la educación en su ámbito de competencia;
Que, la Unidad de Financiamiento por Desempeño conjuntamente con la Dirección General de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística y la Dirección de Servicios de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística, mediante Informes Técnicos Nº 00011-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UFD, Nº 00013-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UFD y Nº 00014-2020-MINEDU/SPE-OPEP-UFD, sustentan y proponen la modificación de la "Norma Técnica para la Implementación del Mecanismo denominado Compromisos de Desempeño ESFA 2020", aprobada por Resolución de Secretaría General Nº 00098-2020-MINEDU, dado el contexto del Estado de Emergencia Nacional a consecuencia del brote del COVID-19 y las nuevas disposiciones sobre la prestación del servicio educativo aplicables a las ESFA, que han afectado la ejecución de las actividades necesarias para el cumplimiento de los compromisos definidos; indicándose que los cambios propuestos se alinean con la finalidad del mecanismo y el logro de sus objetivos;
Que, mediante el literal a) del numeral 3.4 del artículo 3 de la Resolución Ministerial Nº 006-2020-MINEDU, se delega en el Secretario General del Ministerio de Educación, durante el Año Fiscal 2020, la facultad de emitir y aprobar los actos resolutivos que aprueban, modifican o dejan sin efecto los documentos normativos del Ministerio de Educación en el ámbito de su competencia conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación y aquellos distintos a los delegados en los Despachos Viceministeriales;
De conformidad con el Decreto Ley Nº 25762, Ley Orgánica del Ministerio de Educación, modificado por la Ley Nº 26510; el Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU, que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Educación; la Resolución de Secretaría General Nº 090-2020-MINEDU; y la Resolución Ministerial Nº 006-2020-MINEDU, que delega facultades y atribuciones durante el Año Fiscal 2020 a diversos funcionarios del Ministerio de Educación;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Modificar los numerales 5.8, 5.9 y 5.12 del apartado V; los numerales 6.1, 6.3, 6.4, 6.5, 6.6, 6.7 y 6.8 del apartado VI; el numeral 8.2 del apartado VIII; el numeral 9.5 del apartado IX; y los Anexos Nº 02 y Nº 05 de la "Norma Técnica para la Implementación del Mecanismo denominado Compromisos de Desempeño ESFA 2020", aprobada por Resolución de Secretaría General Nº 00098-2020-MINEDU, conforme al anexo que forma parte integrante de la presente resolución.
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente resolución y su Anexo en el Sistema de Información Jurídica de Educación - SIJE, ubicado en el Portal Institucional del Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), el mismo día de su publicación en el Diario Oficial "El Peruano".
Regístrese, comuníquese y publíquese.
JAMES ALEXANDER PAJUELO ORBEGOSO
Secretario General
[El Peruano: 29/06/2020]
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