Ordenanza Municipal que aprueba el cambio de zonificación de parte de predio ubicado en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacutec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, para ser destinado a Educación
ORDENANZA MUNICIPAL Nº 005-2024/MPC
Callao, 31 de enero de 2024
EL ALCALDE DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DEL CALLAO
POR CUANTO:
El CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DEL CALLAO,
VISTO, en Sesión Ordinaria, celebrada en la fecha, el Dictamen N° 004-2024-MPC-SR-COPODUN de fecha 15 de enero de 2024, emitido por la Comisión de Población, Desarrollo Urbano y Nomenclatura; los Memorándum N° 108-2024-MPC/GM de fecha 10 de enero de 2024 y N° 2642-2023-MPC/GM de fecha 05 de octubre de 2023, emitido por la Gerencia Municipal; los Informes N° 311-2023-MPC/OGAJ de fecha 31 de julio de 2023, N° 413-2023-MPC/OGAJ de fecha 05 de octubre de 2023 y N° 012-2024-MPC/OGAJ, emitidos por la Oficina General de Asesoría Jurídica; el Expediente N° 2023-01-0000150118 de fecha 03 de octubre de 2023, remitido por el Ministerio de Educación; los Memorando N° 1207-2023-MPC/GDU de fecha 10 de julio de 2023 y N° 2486-2023-MPC/GDU de fecha 27 de julio de 2023, emitidos por la Gerencia de Desarrollo Urbano; los Informes N° 384-2023-MPC-GDU-SGPUC de fecha 28 de junio de 2023 y N° 901-2023-MPC-GDU-SGPUC de fecha 26 de diciembre de 2023, emitidos por la Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro; el Oficio N° 1922-2023-DIR-UGELVENTANILLA de fecha 23 de mayo de 2023, remitido por la Unidad de Gestión Educativa Local Ventanilla; el Expediente N° 2023-01-0000089254 de fecha 22 de mayo de 2023, remitido por la Asociación de Propietarios y Residentes de Construcción Civil del Proyecto Especial Ciudad Pachacútec Ventanilla - Callao; los Memorandos N° 121-2023-MPC/SGCM de fecha 24 de febrero de 2023 y N° 410-2023-MPC/SGCM de fecha 12 de diciembre de 2023, emitido por la Secretaría General del Concejo Municipal; el Expediente N° 2023-01-0000035062 de fecha 22 de febrero de 2023, remitido por la Municipalidad Distrital de Ventanilla, y;
CONSIDERANDO:
Que, la Constitución Política del Perú, en el artículo 194, modificado por la Ley N° 30305, Ley de Reforma Constitucional, en concordancia con el articulo II del Título Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, establece que los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa, en los asuntos de su competencia, esta autonomía radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el artículo 9 numeral 8) de la Ley N° 27972, prescribe que corresponde al Concejo Municipal, entre otras atribuciones, aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos;
Que, el artículo 73 de la Ley Orgánica de Municipalidades en las materias de competencia municipal establece lo siguiente:
"(...)
Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital, asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del presente Título, con carácter exclusivo o compartido, en las materias siguientes:
1. Organización del espacio físico - Uso del Suelo
1.1. Zonificación".
Que, mediante Expediente N° 2023-01-0000035062 de fecha 22 de febrero de 2023, la Municipalidad Distrital de Ventanilla remite a la Municipalidad Provincial del Callao el Acuerdo de Concejo N° 015-2023/MDV-CDV de fecha 17 de febrero de 2023 y Ordenanza Municipal N° 04-2023-MDV de fecha 17 de febrero de 2023, Ordenanza que aprobó la opinión técnica favorable al cambio de zonificación solicitado por la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional del Callao a través del Oficio N° 318-202-GRC/GRI de fecha 20 de junio de 2022, respecto del predio ubicado en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacútec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, inscrito con Partida Registral N° P01064868;
Que, el 05 de octubre de 2022 se publicó, en el Diario Oficial "El Peruano", el Decreto Supremo N° 012-2022-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Planificación Urbana del Desarrollo Urbano Sostenible, el mismo que deroga los Títulos I, II, III, IV, los Subcapítulos I, II y IV del Capítulo II del Título VI, la Única Disposición Complementaria Final, y la Primera, Segunda y Tercera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado por Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA. Dentro de la Primera Disposición Complementaria Transitoria del Reglamento del Decreto Supremo N° 012-2022-VIVIENDA, se detalla que: "Los cambios de zonificación que se encuentren en trámite a la fecha de la publicación del presente Reglamento seguirán con el mismo proceso hasta su culminación". Es así que, para la evaluación técnica del expediente en mención se ha tomado como marco normativo el Decreto Supremo N° 022-2016-VIVIENDA;
Que, el artículo 103° del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado por Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA, aplicable al presente procedimiento de cambio de zonificación, indica que la formulación o iniciativa de cambios de zonificación son propuestas por los propietarios de los predios, los promotores inmobiliarios, la Municipalidad Provincial o Distrital en cuya jurisdicción se encuentran ubicados los predios, siendo que estas entidades formulan la propuesta de oficio;
Que, asimismo, el numeral 105.4 del artículo 105° del citado reglamento establece que, con la opinión técnica fundamentada, la Municipalidad Distrital eleva la propuesta de cambio de zonificación a la Municipalidad Provincial, mediante Ordenanza;
Que, a través del Informe Técnico N° 134-2023/MPC-GDU-SGPUC-AYZC, la Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro concluye que de la evaluación técnica realizada al Expediente N° 2023-01-35062, inspección de campo e información registral, resulta técnicamente factible la modificación de zonificación de un área de 4,324.27 m² de Zona de Recreación Pública (ZRP) a Educación (E), para el desarrollo de actividades y/o usos con fines relacionados a la zonificación destinada;
Que, mediante Informe Legal N° 143-2023-MPC/GDU-SGPUC-AABC de fecha 26 de junio de 2023, se establece que el área ubicada en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacútec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, se encuentra comprendido dentro de la Ordenanza N° 000002-2010-MPC la cual fue ratificada mediante Ordenanza N° 023-2019 de fecha 29 de noviembre de 2019, encontrándose las siguientes zonificaciones:
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De esta manera, se otorga opinión favorable a la modificación de zonificación (ZRP) a Zona de Educación (E), con relación al predio ubicado en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacútec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, con un área de 4,324.27 m², inscrito con Partida Registral N° P01064868; modificación que tiene relación con el proyecto de inversión: "Mejoramiento del Servicio Educativo del Nivel Secundaria de la I.E. N° 5149, en el Barrio XIII - Pachacútec, Distrito Ventanilla, Provincia Callao, Región Callao";
Que, la Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro, a través del Informe N° 384-2023-MPC-GDU-SGPUC de fecha 28 de junio de 2023, emite opinión técnica favorable y traslada el expediente a la Gerencia de Desarrollo Urbano;
Que, mediante Memorando N° 1207-2023-MPC/GDU de fecha 10 de julio de 2023, la Gerencia de Desarrollo Urbano ratifica lo señalado por la Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro por lo que emite opinión técnica favorable;
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica, mediante Informe N° 311-2023-MPC/OGAJ de fecha 31 de julio de 2023, en atención al artículo 103° del Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano Sostenible, aprobado por Decreto Supremo Nº 022-2016-VIVIENDA, establece que corresponde al Ministerio de Educación propietario y titular registral del predio materia del cambio de zonificación, se pronuncie manifestando su conformidad al inicio del trámite de cambio de zonificación solicitado por el Gobierno Regional del Callao;
Que, mediante Expediente N° 2023-01-0000150118 de fecha 03 de octubre de 2023, el Ministerio de Educación precisa que con el Oficio N° 04675-2023-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DISAFIL del 25 de setiembre de 2023, se remitió el Informe N° 02568-2023-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DISAFIL, mediante el cual se emitió opinión favorable para el cambio de zonificación del predio inscrito en la Partida Registral N° P01064868, el cual será beneficiado con el Proyecto de Inversión denominado "Mejoramiento del servicio educativo del nivel secundaria de la IE. 5149, en el Barrio XIII - Pachacútec, distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, Región Callao;
Que, la Oficina General de Asesoría Jurídica, mediante Informe N° 413-2023-MPC/OGAJ de fecha 05 de octubre de 2023, emite opinión legal favorable para que, a través de Ordenanza Municipal, se apruebe el cambio de zonificación solicitado, del predio ubicado en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacútec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, inscrito con Partida Registral N° P01064868, para el desarrollo de actividades relacionadas a Zonificación destinada a Educación;
Que, con Dictamen N° 043-2023-MPC-SR-COPODUN, en sesión de fecha 15 de noviembre de 2023, la Comisión de Población, Desarrollo Urbano y Nomenclatura, , por unanimidad, dictaminó: Recomendar al Concejo Municipal, se apruebe la Ordenanza Municipal que aprueba el cambio de zonificación del predio ubicado en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacútec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, inscrito en la Partida Registral N° P01064868;
Que, con Acuerdo de Concejo N° 135-2023 AC/MPC de fecha 04 de diciembre de 2023, se acordó retornar a la Comisión de Población, Desarrollo Urbano y Nomenclatura, el expediente que contiene la propuesta de aprobación de cambio de zonificación del predio ubicado en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacútec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao; para su reevaluación y complemento del dictamen correspondiente;
Que, mediante Memorando N° 410-2023-MPC/SGCM-OACMA de fecha 12 de diciembre de 2023, emitido por la Secretaría General de Concejo Municipal, se trasladó a la Gerencia de Desarrollo Urbano, la solicitud de precisiones planteada en Sesión Ordinaria de Concejo de fecha 04 de diciembre de 2023, respecto a:
- Cuál es el uso actual del predio en la partida registral N° P01064868.
- Indicar quien ostenta la propiedad del predio en cuestión, toda vez que los cambios de zonificación se hacen a título de propietario y en el caso que nos ocupa, solicitó el cambio de zonificación la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional del Callao.
- En relación a la consulta vecinal, indicar si se realizó y de ser el caso el resultado de la misma.
Que, a través del Memorando N° 2486-2023-MPC-GDU-SGPUC de fecha 27 de diciembre de 2023, la Gerencia de Desarrollo Urbano remite a la Gerencia de Asesoría Jurídica, el Informe N° 901-2023-GDU-SGPUC de la Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro, el cual adjunta el Informe Técnico N° 287-2023/MPC-GDU-SGPUC-AYZC e Informe Legal N° 336-2023/MPC-GDU-SGPUB-AABC, a través de los cuales realiza las precisiones del procedimiento de cambio de zonificación del predio inscrito en la Partida Registral N° P01064868; indicando:
- El uso del terreno es de centro educativo, lo cual es compatible con el uso actual, y ha sido verificado y corroborado según inspección realizada el 17 de mayo de 2023, al predio ubicado en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacútec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao.
- De la revisión de la Partida Registral N° P01064868, se ha establecido que el titular del predio ubicado en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacútec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, es el Ministerio de Educación; y, precisa que el predio objeto de cambio de zonificación se encuentra ocupado en su totalidad por la I.E. N° 5149 Nivel Secundaria.
- Asimismo, indica que, si bien la Gerencia Regional de Infraestructura del Gobierno Regional del Callao, solicitó el cambio de zonificación con Oficio N° 318-2022-GRC/GRI de fecha 20 de junio de 2022; el Ministerio de Educación mediante Oficios N° 4625-2023-MINEDU/VGMI-DIGEIE-DISAFIL y N° 4820-2023-MINEDU/VGMI-DIGEIE-DISAFIL, de la Dirección de Saneamiento Físico Legal y Registro Inmobiliario, remite el Informe N° 02568-2023-MINEDU/VGI-DIGEIE-DISAFIL, a través del cual otorga su opinión favorable para el cambio de zonificación del predio inscrito en la Partida Registral N° P01064868, el cual será beneficiado con el Proyecto de Inversión denominado "Mejoramiento del servicio educativo del nivel secundaria de la IE. 5149, en el Barrio XIII - Pachacútec, distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, Región Callao".
- En relación a la consulta vecinal, precisa que mediante Informe N° 244-2022/MDV-GDUI-SGCPU-ZASG, la Subgerencia de Catastro de la Municipalidad Distrital de Ventanilla, describe que los días 21, 23, 24, 25, y 29 de noviembre de 2022, se realizaron las consultas vecinales contando con 73 opiniones favorables de la población aledaña al predio en trámite.
Que, con Informe N° 012-2024-MPC/OGAJ de fecha 09 de enero de 2024, la Oficina General de Asesoría Jurídica, se ratifica en el contenido de su Informe N° 413-2023-MPC/OGAJ de fecha 05 de octubre de 2023, para que a través de ordenanza municipal se apruebe el cambio de zonificación solicitado, del predio ubicado en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacútec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, Distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, inscrito con Partida Registral N° P01064868, el cual quedará de manera exclusiva con zonificación: Educación (E);
Estando a lo expuesto, con la opinión favorable de la Subgerencia de Planeamiento Urbano y Catastro, la Gerencia de Desarrollo Urbano y la Oficina General de Asesoría Jurídica y de acuerdo con lo dispuesto en la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, el Concejo Municipal Provincial del Callao, por unanimidad, ha dado la siguiente:
ORDENANZA MUNICIPAL QUE APRUEBA EL CAMBIO DE ZONIFICACIÓN DE PARTE DEL PREDIO UBICADO EN LA URBANIZACIÓN POPULAR DE INTERÉS SOCIAL, PROYECTO ESPECIAL CIUDAD PACHACUTEC, MZ. G, LOTE 1, SECTOR F, GRUPO RESIDENCIAL 3, BARRIO XIII, DISTRITO DE VENTANILLA, PROVINCIA CONSTITUCIONAL DEL CALLAO, PARA SER DESTINADO A EDUCACION
Artículo 1°.- APRUEBESE el cambio de zonificación de 4,324.27 m2 (82.78%) del predio ubicado en la Urbanización Popular de Interés Social, Proyecto Especial Ciudad Pachacutec, Mz. G, Lote 1, Sector F, Grupo Residencial 3, Barrio XIII, distrito de Ventanilla, Provincia Constitucional del Callao, de Zona de Recreación Pública (ZRP) a Educación (E). En consecuencia, el íntegro del mencionado predio (5,233.81 m2) contará con zonificación destinada a Educación (E), a partir de la entrada en vigencia de la presente Ordenanza.
Artículo 2°.- ENCARGAR a la Gerencia Municipal y a la Gerencia de Desarrollo Urbano el cumplimiento de lo dispuesto en la presente Ordenanza.
Artículo 3°.- ENCARGAR a la Secretaría General del Concejo Municipal la publicación de la presente Ordenanza en el Diario Oficial "El Peruano", y a la Oficina General de Tecnologías de la Información y Telecomunicación, la publicación en el Portal Institucional de la Municipalidad Provincial del Callao (www.gob.pe/municallao).
POR TANTO:
Mando se registre, comunique, publique y cumpla.
PEDRO SPADARO PHILIPPS
Alcalde
[El Peruano: 03/03/2024]
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